夕阳的余晖给古老厚重的金陵城镀上了一层红纱，给人一种宁静安详的错觉，鼓声悠扬，飞鸟归林，站在高高的养心殿门前，能清楚地看到缕缕炊烟，喧嚣了一整天的城池迎来了她一天最安静的时刻。
烟火人间。
刘邦双手背在身后，驻足眺望远方，思绪悠扬，清爽的风时不时将他的衣摆吹起，又落下，他的脸和晚霞一样红，眼睛和夕阳一样瑰丽。
林嫣挪动步伐，来到门前，看着刘邦那并不高大的背影，心里却感觉到无比的踏实，有时候，一个男人的高大并不在于他有多高，而是他的心有多宽广，在她的眼里，刘邦无疑是一个高大的男人，因为他的心里装的是整个天下。
而且，在某些时候，某些事情上，身高并不会成为阻碍，想起近几日，几乎没有节制的纵欲，林嫣不由有些羞赧。
他的需求总是那么旺盛，自从孙不平知道刘邦经常跑到坤宁宫，一待就是好几个时辰的时候，脸都快被气歪了，每次见到她的时候，总是像看到一个祸害一样。
“可这能怪我吗？”林嫣嘴角一弯，露出一抹比夕阳还要动人的笑。
夕阳缓缓落下，刘邦的影子被越拉越长，两人一直保持这样的距离，刘邦看远处的风景，林嫣看刘邦。
忽的，一声沉重的脚步夹杂着甲叶哗哗的声音传来，刘邦的思绪被打断，林嫣侧脸，只见胡不归正往这边走来，她悄无声息地他退进了后殿。
刘邦看了一眼林嫣，又看向胡不归，后者走到刘邦跟前，跪地行礼“臣参见陛下！”
“免了，事情办得怎么样了？”
“回陛下，臣已按照您的吩咐，派人将慕容安南等人接到了东郊驿馆。”
刘邦嗯了一声道：“你为人虽然莽撞，但办事一向靠谱，朕也不多说什么了，此事事关重大，一定要确保慕容安南这段时期在金陵的安全！”
胡不归重重点头“臣心中有数！”刘邦点点头“朕今日看冯廷尉司呈交上来的折子，发现这几日来金陵的外地人明显增多，城内的治安，你要多操点心。”
“马上就到农收时节了，每年这个时候都会有很多人来金陵，其中大多是商贾，娘的，这些吸血虫，陛下放心，臣已经增加了巡逻的人手，我倒要看看，谁还敢在这个时候搞事。”
提起这事，刘邦突然想到了一件事，那就是大渝的粮食买卖。
大渝允许粮食交易，但有限额。朝廷律法规定，百姓交完赋税后，剩下的余粮可以卖出去，但不能超过三成。
这样的做的目的是保护百姓的利益，保证百姓手里都有新种，还有储粮，用来明年播种，以及应付未知的风险，比如灾荒。
但和所有政策一样，粮食买卖限额在实际操作的过程中，往往会出现很多问题。
丰收的时候，产量增多，需求却没发生多少变化，粮价自然而然就会下跌，原本令人高兴的丰收，到手的收入反而减少了，这就是所谓的‘谷贱伤农’。
历代皇帝为了解决这个问题，允许一部分粮食交易，原本想着可以通过商贾调节粮价，可他们都忘了，这个时代的本质就是人吃人。
那些坐享其成的豪族大户，贪心不足，为了获取更多的利润，经常利用自己的地位优势，联合商贾打压粮价。
每次农收的时候，粮价是一降再降，为了换取应付日常支出的铜钱，百姓只得出售更多的粮食。
这样下来，百姓手里的粮食基本上剩不了多少，安稳年景还好，忍一忍也就过去了，万一要是发生点小灾小难，许多家庭便不得不分田卖地，甚至成为佃户。
谷贵伤农，谷贱亦伤农，这就好像是一个循环的怪圈，百姓苦于此久矣。
这个问题的根节并不是没有人知道，只是这里面牵涉到了很多人的利益，处理起来也相当棘手，而且，刘跃在位时，朝纲不振，大权旁落，太后执政时呢，又和宰相党斗的火热，处处都需保持平衡，就更没工夫理会这事