给村内家里没有土地的家庭，让他们也转变成农民，只要耕种的人多了，积极性再提高，那么粮食的问题就不是什么大问题了。
其实如果理查德有农奴的话就不用这么费力了，直接用打一大棒再给一甜枣的方法让农奴们尽心尽力的工作就好了，只可惜因为布拉泰领实在太穷，农奴也就不存在了。
“第二条，我等会会让人在村外挖一个大坑，你们每个人每天的粪便都必须集中装在一起，倒在那个大坑里面，不能再随便找个地方倒了，不然的话被抓到一次就要重罚。”理查德继续说道，他在之前有询问过弗劳尔村长，村民们的住房都自带一个茅坑，拉出来的粪便都会装在茅坑下的木桶内，等要满的时候再随便找个地方倒掉。
“爵爷，这是为什么啊？”
有一个村民不解的问道。
“我在来到这里之前曾经是霍尔特伯国的贵族，当地的农民就是将他们的粪便当做肥料对作物进行灌溉，并且得到粪便灌溉的作物的产量都会比没有得到灌溉的作物还要高，所以我要你们这样做是有道理的。”理查德脸不红心不跳，随便编了一个借口，站在他身边的西蒙斯听后脸色变得有些古怪起来，他曾经也是霍尔特伯国内的居民，他怎么没见过这种耕种方法？
而且，那些贵族也不愿意吃受到粪便污染的食物。
一听是子爵家乡的农民的做法，村民们也就没有其他意见了，继续安静地听着理查德说下去。
“至于第三条。”理查德轻笑一声，道：“这第三条暂时还不急着说，等你们划好土地以后再说也不迟，暂时就先这样吧。”
说完，理查德转身走下木台，见理查德走了，聚集在一起的村民们也都三三两两的分散开来，他们一边走着一边相互交谈，讨论理查德刚刚所说的第一个政策。少数家里有地的村民是觉得没什么区别，而那些家中无地的村民们则是跃跃欲试，想要尽快分到一块属于自己家庭的田地，赶在夏耕结束前把种子种下去。
走下木台的理查德很快就被迎面而来的弗劳尔村长拦住了，这个老村长脸色有些焦虑，他皱着眉头，低声说道：“爵爷，要做这么大的决定，您怎么不提前和我商量一下呢？”
“怎么了，难不成你完不成这个任务？”理查德看了他一眼，问道。
“且不谈测量土地并进行划分有多麻烦，关键是村民们有许多人家里的农具都生锈破损无法继续使用，我们也没有足够的种子可以进行耕种，只怕是就算把土地分配出去了，村民们也没办法耕种啊。”
“这个不用担心。”理查德摆了摆手，“我在来之前经过萨卡斯城，和当地的粮食商人约定好了，他会在一个月后赶来，到时候种子就不是大问题了，农具也可以靠铁匠亚当制作，实在不行就到拉尔泰购买，你唯一需要担心的就只有分配土地。”
听理查德这样说，弗劳尔村长皱着的眉头才舒展开来，道：“原来您已经提前做好了准备，不过，我还希望您以后在做出什么决定之前先和我们商量一下。”
“我会的，弗劳尔，我会的。”